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jatools.properties在设计器和服务器端都会用到，设计器是根据你的user.dir来的，而服务器则不管在什么环境中，都是使用 WEB-INF/jatools.properties这个文件，根据你的描述，可能你忘了在web.xml中配置如下的servlet

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代码:

        <servlet>
                <servlet-name>jatoolsreport</servlet-name>
                <servlet-class>jatools.server.JatoolsReportServlet</servlet-class>
                <load-on-startup>1</load-on-startup>
        </servlet>